Margrethe Vestager: 'Morate postati bolji u analizi nemonetarnih plaćanja i uloge podataka'

Moje je čvrsto uvjerenje temeljeno na mom iskustvu i povijesti provođenja zakona o zaštiti tržišnog natjecanja da ako imate konkurenciju, onda imate i prosperitetnije i dinamičnije gospodarstvo.

Margrethe Vestager

S obzirom da velike tehnološke tvrtke pružaju besplatne usluge svojim korisnicima, mjerilo ciljeva tržišnog natjecanja promijenilo se u posljednjih pet godina, a protutrustni regulatori u svim geografskim područjima sada moraju postati bolji u analiziranju nemonetarnih plaćanja i uloge podataka kao prepreke za ulazak i izvor inovacija, rekao je u intervjuu PRANAV MUKUL & ANIL SASI MARGRETHE VESTAGER, izvršna potpredsjednica Europske komisije za Europu prikladnu za digitalno doba i povjerenica za tržišno natjecanje. Također je govorila o ulozi vlada kao arbitara za reguliranje tehnoloških alata. Uređeni odlomci:

Ima li vaša dvojna uloga element subjektivnosti između vašeg zadatka kao regulatora i novijeg posla poticanja europskih tvrtki koje dolaze u digitalni mainstream?

Naravno, dvostruka uloga je i dvojni rad. Očigledno, od početka sam bio doista specifičan da se dvije noge ne mogu međusobno suprotstaviti. Kao provoditelj zakona o zaštiti tržišnog natjecanja, naše odluke morat će se donijeti na sudu. U drugoj ulozi odgovoran sam Parlamentu i Vijeću. Kad pogledamo digitalizaciju i inovacije, tome uvelike pomažu poštena konkurencija i otvoreno i konkurentno tržište. Tržište koje karakteriziraju monopoli ili duopoli ili karteli, gdje mala poduzeća nemaju šanse, a velikim je ugodno nasloniti se i ne doista inoviraju, očito bi to bio problem za bolju uporabu digitalnih tehnologija.



Moje je čvrsto uvjerenje temeljeno na mom iskustvu i povijesti provođenja zakona o zaštiti tržišnog natjecanja da ako imate konkurenciju, onda imate i prosperitetnije i dinamičnije gospodarstvo. Dakle, dvije se stvari samo podupiru zbog različitih nadležnosti na koje moram odgovarati-suda kada je riječ o konkurenciji i Parlamenta i Vijeća kada su u pitanju pitanja slična politici.

Indija je poduzela pristup poticanja domaćih igrača kako bi postavila izazov tvrtkama velike tehnologije, osim što je iznijela smjernice za reguliranje tvrtki društvenih medija. Kako vidite da ova kombinacija djeluje i gleda li Europa u sličnom smjeru?

U Zakonu o digitalnim uslugama (DSA) i Zakonu o digitalnim tržištima (DMA) koje smo sada podnijeli, ne predlažemo „Europa na prvom mjestu“ - to nije naše mišljenje. Ideja DSA -e je da ćemo po prvi put regulirati usluge koje se pružaju. DSA će postaviti okvir za pružanje digitalnih usluga bez obzira odakle dolazite, ako poslujete u Europi.

DMA će posljedicu nečeg vrlo temeljnog u Europi uzeti u kontekst - više ste nego dobrodošli da ovdje uspijete, bez obzira odakle dolazili. No s uspjehom i rastom dolazi moć, a s moći i odgovornost. Tu bismo odgovornost htjeli postaviti u naše propise - što je potrebno i što ne treba - ako ste toliko uspješni da de facto postanete čuvar vrata, jer čuvanje vrata otežava drugim tvrtkama obavljanje njihovih poslova i proširenje. Dakle, bez obzira odakle dolazite kao manje poduzeće koje posluje u Europi, s DMA -om ćete dobiti bolji pristup tržištu. Tržište će biti konkurentnije i otvorenije - i to je za nas bitna točka.

Je li vlada najbolji arbitar, s obzirom na to da su vlade ponekad koristile te alate u svoju korist? Postoji li srednji put u pogledu sagledavanja koristi za potrošače, kao i reguliranja tehnoloških alata?

Usporedite li australske događaje s europskim pristupom, vidjet ćete brojne sličnosti u načinu razmišljanja. Prije nekoliko godina donijeli smo europsku direktivu o autorskim pravima. Kako osigurati da oni koji stvaraju sadržaj budu nagrađeni. Države članice su u procesu stvaranja ove europske direktive nacionalnim zakonodavstvom kako bi ispunile naš dogovor da autori sadržaja imaju pravo na naknadu od onih koji zarađuju novac oglašavanjem pored svog sadržaja. Francuska je u tome prednjačila, već su ovu direktivu učinile nacionalnim zakonom. Ovdje bi uloga države bila reći da su to vaša prava, to su naši napori da uravnotežimo pregovarački odnos dajući vam pravo koje možete podnijeti sudu i primjenjujući ga s vlastima na terenu. A onda ostavite privatnim stranama da se dogovore. Godinu dana u pandemiji država kao glumac igrala je neviđenu ulogu u našim individualnim životima i životima poduzeća.

Postoji argument da je Europi bilo prilično prikladno regulirati Big Tech i govoriti o potrošačkoj dobroti jer Europa nema vlastite velike tehnološke tvrtke. Kako na to reagirate?

Doista je važno voditi raspravu na otvoren i transparentan način jer se ne može dogoditi da jednostavno donosimo zakone jer poduzeća sa sjedištem u Europi možda neće biti izravno pogođena. Neki bi mogli, ovisno o veličini, neki ne. Razlog zašto je to važno jest taj što ponekad vidite američke divove koji se u Europi zaista dobro snalaze kao da su Europljani. Europski kupci ne moraju nužno razlikovati dolazite li iz jedne ili druge jurisdikcije. To je jedna od točaka koje legitimiraju da bi za sve koji žele poslovati u Europi trebao postojati jedinstveni pravilnik.

Druga bi točka trebala biti da ulazimo u drugo poglavlje digitalizacije, gdje digitalizacija postaje industrijska. Toliko više postaje podatkovna točka pa imate industrijske pokretače u sljedećoj fazi. A Europa ima vrlo industrijsku kulturu, vrlo poduzetničku tradiciju. Kad pogledate digitalizaciju od poduzeća do poduzeća, ova različita pravila bit će relevantnija i za tvrtke sa sjedištem u Europi. Digitalizacija našeg društva nije statična i nismo se složili oko krajnje točke. Naprotiv, još smo na početku kako ćemo koristiti digitalne tehnologije.

Mjerilo konkurencije u posljednjih 20 godina u digitalnom svijetu bilo je dobro za potrošače i pružajući usluge sada besplatno. Kako ovdje proći tankom crtom o tome koji su ciljevi natjecanja u svim geografskim područjima?

Da citiram još jednog dobro poznatog lika, ne postoji besplatan ručak. Može se dogoditi da ne morate pronaći način da unesete svoju kreditnu karticu (pojedinosti), ali očito plaćate. Mit da su te (internetske usluge) besplatne srušen je u posljednjih pet godina. Ništa ne dolazi besplatno. Moramo postati bolji u analiziranju nemonetarnih plaćanja i uloge podataka kao prepreke za ulazak i izvora inovacija, kao imovine u vrednovanju poduzeća. Mislim da što se tiče konkurencije i kako tržišta funkcioniraju, sve jurisdikcije na planeti stižu tamo.

Druga stvar je da je privatnost temeljno pravo. Svatko tko je član UN -a trebao bi se potruditi osigurati da se pravo na privatnost koje imamo u izvanmrežnom svijetu prevede u isto u online svijetu. Teško je jer ponekad kao građanin imate lažni osjećaj privatnosti jer ste to vi i stroj jer ne poznajete sve mehanizme praćenja koji postoje.